中国人民银行2024年下半年工作会议：稳健货币政策与深化金融改革并进

近日，中国人民银行（以下简称“央行”）在京隆重召开了2024年下半年工作会议，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面总结了2024年以来央行在经济金融领域的各项工作成果，深入分析了当前国内外经济形势，并科学部署了下一阶段的工作重点。此次会议不仅彰显了央行在复杂经济环境中的应变能力和政策智慧，更为我国经济高质量发展和金融稳定注入了新的动力。

一、稳健货币政策精准发力，助力经济高质量发展

会议指出，2024年以来，央行坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，灵活调整货币政策，保持流动性合理充裕，有力支持了经济高质量发展。具体而言，一是稳健的货币政策灵活适度、精准有效。一季度，下调存款准备金率0.5个百分点、支农支小再贷款再贴现利率0.25个百分点，引导5年期贷款市场报价利率(LPR)下降25个基点，力度超市场预期。二季度，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、3000亿元保障性住房再贷款，出台房地产金融支持政策组合。三季度，下调公开市场7天期逆回购操作利率、常备借贷便利利率各0.1个百分点，进一步引导贷款市场报价利率和中期借贷便利利率分别下行0.1个百分点和0.2个百分点。推动改革季度金融业增加值核算，整治违规手工补息和资金空转，促进货币信贷均衡平稳增长。兼顾内外均衡，人民币汇率在复杂形势下保持基本稳定。持续强化“五篇大文章”重点领域和薄弱环节金融服务。延续实施碳减排支持工具。优化普惠小微贷款认定标准。延长普惠养老专项再贷款政策实施期限，试点拓展至全国并扩大支持范围。

央行通过多次下调存款准备金率、贷款市场报价利率（LPR）以及支农支小再贷款再贴现利率等措施，有效引导市场利率下行，降低了企业融资成本，增强了市场主体的融资获得感。特别是针对科技创新、先进制造、绿色发展等重点领域，央行实施了精准滴灌的货币政策，引导金融资源向这些领域倾斜，为实体经济转型升级提供了强有力的金融支撑。

在房地产市场上，央行也采取了积极措施，通过设立保障性住房再贷款、调整个人住房贷款首付比例和利率政策等，有效支持了房地产市场的平稳健康发展。这些政策不仅缓解了房地产市场的下行压力，还促进了房地产市场的良性循环和健康发展。

二、金融风险防控取得显著成效，金融稳定机制不断完善

在金融风险防控方面，央行也取得了显著成效。会议强调，央行积极支持地方债务风险化解工作，通过一系列政策措施，有效遏制了债务风险的蔓延。同时，央行还加强了对金融市场的监测分析，完善了金融风险防范、预警和处置机制，提高了金融系统的稳定性和韧性。特别是在房地产市场风险防控方面，央行通过调整信贷政策、加强监管等手段，有效降低了房地产金融风险，维护了金融市场的稳定。

此外，央行还加强了互联网金融、非银领域的宏观审慎管理，推动了金融市场的规范发展。通过完善系统重要性银行和保险公司的监管框架，提高了金融机构的风险抵御能力，为金融市场的长期稳定发展奠定了坚实基础。

三、金融改革开放持续深化，国际竞争力显著提升

在金融改革开放方面，央行也取得了重要进展。会议指出，央行积极推动金融市场制度建设和高质量发展，完善了债券市场制度，强化了债券市场监管。同时，央行还稳步扩大了金融市场的开放程度，提升了境外投资者参与中国债券市场的便利度。这些措施不仅增强了我国金融市场的国际竞争力，还促进了人民币国际化的进程。

在国际金融合作方面，央行积极参与国际货币基金组织、国际清算银行等多边机构的治理工作，加强了与各国央行的对话沟通，推动了全球宏观政策的协调。此外，央行还牵头推动二十国集团（G20）可持续金融工作组的工作，为全球金融治理贡献了中国智慧和力量。

四、全面从严治党向纵深推进，为金融工作提供坚强保障

会议强调，央行系统要坚持以政治建设为统领，坚定不移深化全面从严治党。央行党委深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和全面从严治党的重要指示精神，健全落实了习近平总书记重要批示工作机制。同时，央行还加强了领导班子和干部人才队伍建设，坚持忠诚、干净、担当的用人导向，为金融工作提供了坚强的人才保障。

在党风廉政建设方面，央行严格执行“第一议题”制度，深入开展党纪学习教育，推动内部巡视整改成果运用不断深化。通过综合运用多种监督手段，央行系统正风肃纪反腐取得了新成效，为金融工作的健康发展提供了有力保障。

五、展望未来：持续深化金融改革，助力经济高质量发展

展望未来，央行将继续深化金融改革，推动金融市场高质量发展。一是继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。二是加强金融市场建设和制度型开放，完善债券市场、票据市场等基础设施建设，提升金融市场服务实体经济的能力。三是持续防范化解金融风险，完善金融风险防范、预警和处置机制，确保金融系统的稳定和安全。四是深化国际金融合作，积极参与全球金融治理，推动人民币国际化进程不断向前发展。

总之，中国人民银行2024年下半年工作会议的召开为我国经济和金融工作指明了方向。央行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走中国特色金融发展之路，为经济高质量发展和金融稳定作出新的更大贡献。